星島日報-柴灣青年發展中心

遲遲未招標社福機構失興趣 柴灣青年中心「丟空」被轟

民政事務局耗資七億五千多萬元興建的「青年發展中心」，佔據柴灣地盤近七年，幾經波折終快近落成，但政府至今竟未公開招標引入營辦商。有社福機構歸咎項目延誤多年，令機構失去參與興趣，對中心如期投入服務不感樂觀；有立法會議員批評當局規劃失誤，令超級巨廈建成後有丟空危機，浪費資源兼剝奪市民原有公共空間。

記者：黎嘉茵

政府於○一年將柴灣港鐵站側的柴灣社區中心重建，發展全港首個青年發展中心，作為本港青年發展工作及活動基地。中心包括一座十二層高的主樓及一座旅舍，○三年已完成打樁工程，惟工程一度擱置，至○五年才恢復興建，預計於上年底落成。本報於上周實地視察，發現中心仍在興建，工程已接近尾聲。

議員斥浪費資源
按民政局規劃，中心部分設施會由該局分配及出租；旅舍、餐廳及表演廳等設施，則外判予單一私人營辦商負責營運及管理。但香港遊樂場協會總幹事梁偉權表示，至今未見政府公開招標，認為項目不太吸引，「一來社區需要性不強，二來它位處偏僻，附近缺乏旅遊及消費點。」他直言天水圍不乏更吸引的政府空置單位。

身兼青年事務委會員的梁偉權指出，回歸前本地的青少年社會福利服務幾乎被傳統受資助的機構壟斷，故政府九八年提出興建青年發展中心，當時很多具政治背景或無政府資助的社區服務組織均「虎視眈眈」，欲爭取進場好有落腳點；惟項目拖拉十年，至今不少這類組織已另有發展，對這市場效益不高的「龐然大物」亦興趣索然。

「最大危機遲遲未招標」

至於傳統具規模的社福機構，亦未有積極考慮申請計畫，梁偉權坦言：「自整筆個撥款後，很多機構也緊財政管理，他們有很多考慮，若(中心)生意少很難做。」他指各機構目前只採觀望態度，在「難找人認頭」下，對中心如期於本年中投入服務不感樂觀。本報亦曾向多家機構查詢，大多表示未有計畫參與項目(另見稿)

民政局發言人去年十月曾表示，政府正就青年發展中心擬定招標文件，預計中心於○八年中逐步投入服務；該局近日再回覆本報查詢時指，有關招標工作尚待安排，而租用中心設施或商店的合約亦尚未批出，中心將於本年中落成，預計設施於本年底至明年初分期啟用。 立法會議員梁耀忠批評，政府最初欠缺仔細的評估工作便急上馬，導致項目延誤至今，須重新評估用途及需要「最大危機是遲遲未招標，花大筆錢建成中心卻丟空，浪費資源，令人失望。」

青年聯社召集人江貴生亦斥責該項目毫不透明，大部分青年對中心內容一無所知，就連柴灣居民亦誤會該巨廈是另一個新商場。

副稿-表演廰座位660個

表演廳座位660個

「青年發展中心」建築面積約四萬多平方米，按計畫中心主樓低層設有一個六百六十個座位的表演廳、展覽廳、劇場及多用途活動室；二樓設有影片製作室及閱讀室，三樓可成為零售商店及青年活動空間；四樓是餐廳，五樓至八樓初步計畫用作藝術創作室、舞蹈室、青年活動、訓練、會議及交流空間，以及非政府資助青年組織辦事處。九樓會設立青年事務委員會、公民教育委員會的辦公室、會議室及公民教育資訊中心。

提供就業創業機會

旅舍大樓共設一百五十個房間，主要供青少年交流團或訓練住宿之用，但亦會租予其他旅客，大樓另設小型廚房、洗衣房、小型健身室等公用設施。在中心內運作的青年團體以及負責營運旅舍的營辦商，均需於中心內策劃青年發展活動，以吸引人流。

青年聯社召集人江貴生認為，發展中心主要功能為提供青年發展空間，應盡量為青年提供就業或創業機會，建議當局參考非政府機構的創業計畫模式，組織青年籌辦合作社去經營發展中心內的商鋪或食肆，亦可考慮引入學徒制，優先聘用青年從事技術支援、旅舍管理、清潔、維修、保安人員等不同職位。

副稿-發展局活化古跡

發展局活化古跡變相「搶客」

政府早於十年前公布興建「青年發展中心」，銳意發展一個跨界別平台供不同團體共同推動青年發展工作，服務全港青少年。但時至今日，不少有意拓展服務的非牟利機構或團體，已被其他新出爐的計畫「招攬」，單是發展局去年推出活化七大古的「活化歷史建築夥伴計畫」，已吸引多間青年服務機構捧場。

僅支付象徵式租金

「活化歷史建築夥伴計畫」現正邀請非牟利機構，以自負盈虧方式管理及營運歷史建築物，成功申請的團體只須支付象徵式租金，發展局會撥款資助團體翻新建築物，以及應付開業成本及首兩年的經營赤字。每座建築物的資助上限，亦由原先的三百萬元，增至五百萬元。
首批七幢歷史建築物中，不乏可發展青年旅舍及酒店用途，如舊大埔警署、雷生春、荔枝角醫院及舊大澳警署。據了解，除香港基督教青年會正籌劃活化前荔枝角醫院外，另一具營運青年旅舍經驗的香港基督教女青年會，亦有意申辦舊大澳警署為精品酒店，兩者均對承辦柴灣青年發展中心的機會不高。

倡引入商業機構增人流
另外，協青社於○四年在西灣河設立了賽馬會大樓服務全港青年，機構表明無意發展分支，未有計畫投標；而香港青年協會於北角興建的二十五層高總部大樓，去年底已落成，地下設有青協首個以社企形式營運的咖啡室，機構指沒計畫承辦青年發展中心的旅舍及餐廳設施，但有興趣進駐中心推動青年創意工作，目前未有定案。 青年發展中心原先構思由有限公司自負盈虧方式運作十年，後因當局預計中心啟用十年內可能出現逾九千萬元虧蝕，改為公私營合作模式，並放寬以自負盈虧方式運作的限制，吸引機構團體投標。遊樂場協會總幹事梁偉權認為，中心應引入商業機構營運增加人流，從而帶動福利服務生存空間。

電台訪問~青年發展中心

青年聯社數名成員於早前接受香港電台第二台逢星期四晚上8時的節目「思潮作動－－去你度去我度」，與主持暢談青年參與的經歷與感受，又講述了有關青年發展中心的一些資訊，

歡迎大家到以下網址重溫節目：http://www.rthk.org.hk/rthk/radio2/89/20080306.html